一、为什么除险加固是水利安全的“头号工程”
我国小型水库数量多、建设早，年均出现险情约300起。三类坝一旦失事，下游将直面洪水威胁。除险加固不是简单“修补”，而是从结构、渗流、防洪标准全面提级。本文以贰级水利水电总承包视角，总结“六项机制”，形成可复制闭环。

二、机制一：大坝安全鉴定——找准“病灶”

1. 流程：现场检查→安全评价→专家审查→水利厅认定；

2. 重点：坝体渗漏、坝基扬压力、溢洪道泄流能力、金属结构锈蚀；

3. 输出：《大坝安全鉴定报告》+三类坝认定书；

4. 时限：鉴定完成后1年内必须开工，否则重新评估。
   业主注意：鉴定报告是初设审批的前置条件，务必提前启动。

三、机制二：除险加固设计——先除险后提升

1. 设计阶段：可行性研究→初步设计→施工图；

2. 审批：省级水利厅组织技术审查，重点核对洪水标准、坝体抗滑、渗控措施；

3. 典型措施：
   · 坝体：高压喷射灌浆防渗墙；
   · 溢洪道：拓宽+衬砌+消力池；
   · 金属结构：更换闸门、启闭机，增设备用电源；

4. 设计变更：重大变更需报原审批部门同意，避免“带病施工”。

四、机制三：施工导流与度汛——“双保险”

1. 导流标准：10年一遇洪水，围堰顶高程=设计洪水位+0.5m；

2. 导流方式：全段围堰或分期围堰，优先利用原溢洪道泄流；

3. 度汛方案：每年4月前编制《施工度汛方案》报防汛指挥部门备案；

4. 应急库容：汛期水位低于汛限水位1 m运行，放空时间≤12 h。
   经验：提前一年完成围堰填筑，给度汛留有“物理屏障”。

五、机制四：安全监测——数据说话

1. 项目范围：坝体沉降、渗流量、扬压力、雨量、水位；

2. 设备选型：渗压计、量水堰、GPS沉降标、自动化采集箱；

3. 频次：施工期每天1次，蓄水期每周1次，运行期每月1次；

4. 预警值：
   · 沉降速率>5 mm/d；
   · 渗流量突增20%；

5. 数据管理：自动上传省级水利监测平台，业主手机APP实时查看。

六、机制五：质量与资金“双专户”

1. 资金专户：中央、省、市县资金统一进入财政专户，分账核算；

2. 支付节点：初步设计批复30%，招标完成50%，竣工验收95%，质保5%；

3. 质量专户：建立质量缺陷备用金（合同价3%），出现缺陷直接动用；

4. 审计：项目竣工一年内完成省级审计，确保“钱花得明白”。

七、机制六：蓄水验收与归档——闭环移交

1. 蓄水安全鉴定：由具有水利甲级资质单位编制，重点评价坝体、溢洪道、金属结构；

2. 验收程序：项目法人自评→市级初验→省级终验；

3. 蓄水方案：分三级蓄水：1/3、2/3、正常蓄水位，每级稳定72 h；

4. 资料清单：
   · 前期：鉴定报告、初设批复、施工图；
   · 施工：材料复检、隐蔽记录、监测数据；
   · 竣工：蓄水安全鉴定、竣工图、财务决算；

5. 归档：纸质+电子双套，纸质两套（业主+档案馆），电子一套上传水利部平台。

八、风险管控“一张图”
把“鉴定-设计-导流-监测-资金-验收”6环节做成横向流程图，每环节标注责任人和时限，挂项目部会议室，逾期红色预警，业主每周例会督办。

九、案例不举，方法可复制
不论小（Ⅱ）型水库还是中型水库，只要按“六项机制”执行，均可在2个汛期内完成除险加固，蓄水验收一次通过。

十、合作小贴士：中岩基业“除险加固总包服务”

1. 开工前：协助业主完成大坝安全鉴定、设计审查；

2. 施工中：提供监测设备租赁+数据分析日报；

3. 竣工后：协助编制蓄水安全鉴定报告，资料一次归档。
   让业主从“鉴定”到“蓄水”全程无忧。

结语
水库除险加固不是简单的“修补”，而是从“病灶”到“痊愈”的系统工程。宁夏中岩基业建设有限公司愿以“六项机制”为标准，与各方携手，把每一座三类坝变成百年平安的“放心坝”。